中聯油脂事件後　高雄提三項修法補上食安資訊斷點

「食安事件不應停留在中央與地方的責任爭論。」高雄市長陳其邁4日談及中聯油脂大豆沙拉油苯(a)駢芘事件時說，民眾真正關心的，是食安法的漏洞在哪裡、又該怎麼補上。對供應範圍廣、市占率高的大型製油業者而言，重要節點的資料應留下來，讓主管機關查得到。

高雄市認為，現行食用油脂管理雖設有檢驗規定，但檢驗結果多由業者自行保存，未必會主動進到主管機關手中。市府因此提出三項修法方向，包括檢驗結果主動申報、擴充粗油申報欄位，以及勾稽受貨人的資格，希望讓異常能在製程中及早被看見。

食用油檢驗有四個節點

衛生局說明，現行法規對食用油脂設有原料、供精製用的粗製原油、直接供食用的粗榨原油及精製油等四個檢驗節點；後三個節點都要檢驗苯(a)駢芘，食用油成品限量為每公斤2微克，也就是2 ppb。

問題在於，法律沒有明定業者須主動申報檢驗結果。尤其粗油仍是製程中的半成品，若出現異常，通報方式以及用途、流向如何相互連結並不明確，可能形成「有檢驗，主管機關卻未必掌握」的資訊斷點。

高雄市主張，各節點依第7條辦理的檢驗結果，不論合格與否，都應在一定期限內以電子方式申報，供中央與地方主管機關查驗。若不符合標準，仍須依第7條立即停止出貨並通報；改善製程、複驗合格且完成申報後，才能恢復生產，定期申報不能取代緊急通報。

此外，供精製使用的粗油申報資料，應增加檢驗結果、貨批識別碼、數量、預定用途、預定受貨人、最終目的地及隨附文件、標籤等內容。油品若申報供精製使用，原則上也應流向具精煉能力的業者；資格或營業項目與用途不符，系統應主動警示並由主管機關稽查。

以這次事件來看，台糖向福懋採購、由中聯代工，5月15日驗收檢驗發現311油槽原料油異常後即拒收。該批問題油品留在中聯廠內，沒有進入台糖廠區、後續製程或市面；不過，這次檢驗屬契約驗收，並非法定強制檢驗。

高雄市指出，若重要節點的檢驗結果須依法主動申報，主管機關5月就能掌握異常批次及預定流向。供應鏈常跨越縣市，地方主管機關若能查閱轄內業者相關的上游批次、檢驗結果與流向，食安管理才有機會從事後追溯，往製程預警再走一步。