強震後七百多人待安置　中正區桌上演練找應變缺口

「災後通訊中斷，第一時間如何掌握災情？」面對道路受阻、避難民眾接連湧入等難題，中正區公所參演人員必須在資訊、人力和資源都有限的情況下作出決定。這不是災害現場，而是一場把壓力提前搬上桌面的TTX桌上演練。

基隆市持續辦理「強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫」，9月22日在中正區公所舉行演練，依國土安全演習與評估計畫（HSEEP）概念，以情境導向及分階段討論，檢視區公所與防災協作中心面對大規模地震時，從災情通報、緊急搶通到疏散收容及業務持續運作的應變方式。

規模7.0強震　停水停電與道路中斷同時出現

演練設定規模7.0強震發生，中正區震度達5弱至7級，隨後出現停電、停水、通訊不穩，以及道路、橋梁受阻等複合災情。中正區代理區長副處長盛慧中擔任區公所災害應變中心指揮官，率各單位主管依序處理災情通報、災後搶通、民眾疏散安置與公務持續運作等課題。

情境逐步增加難度，包括外派人員如何在道路不通時維持安全，以及短時間內有數百名民眾抵達收容處所後，現有空間與支援是否足以負荷。參演人員須依當下掌握的資訊研判，不能等到條件齊備才採取行動。

演練進一步設定，災後預估有七百多人需要緊急安置。中正區公所必須在道路受阻、通訊中斷及人力不足的條件下，確認哪些收容處所仍可使用、可容納多少人，再安排支援人力與物資。

中正區公所秘書陳志源擔任防災協作中心主任，與慈濟防災夥伴、基隆市防災士協會成員共同討論人力召回、任務編組、民眾引導、收容支援及物資調度，藉此檢視重大災害後，公部門和民間力量如何迅速整合。

對於外派災情查報與支援任務，演練建立人員安全原則，原則上以三人一組執行；人力不足時，也須至少兩人同行。同時設置任務回報與逾時聯繫機制，若原定路線受阻，便通知在途人員改道或折返，在完成任務之餘顧及安全。

盛慧中表示：「桌上演習可以把災害發生後可能遭遇的困難提前呈現。」區公所與防災協作中心可藉此重新盤點人力、物資、開口契約及收容空間；演練發現的待改善事項，也將作為後續整備和制度修正參考，讓中正區面對大規模地震時更有準備。