基隆五十多人上課演練災害應變　先把跨單位協作說清楚

基隆市舉辦HSEEP基礎概念講習，五十多名市府、區公所及協力單位人員參與。課程透過桌上演習觀念，檢視複合型災害下的分工與協調機制。

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發布時間　2026 年 8 月 17 日 12:39 ｜閱讀約 2 分鐘

災害情境一個接著一個拋出來，該由誰判斷、誰協調、資源從哪裡補上，都得在平時先講清楚。基隆市14日下午在應變中心辦理HSEEP基礎概念講習，讓市府與區級防災人員透過演習設計的觀念，練習面對複合型災害時如何接手應變。

這場基隆市市級、區級及防災協作中心講習，邀請國立臺灣大學氣候天氣災害研究中心林永峻博士授課；市府各局處、各區公所、防災士協會，以及台電、自來水、電信等單位共五十多人參訓。課程目的在建立共同語言，讓不同單位在災害來臨時，能依據明確角色與程序協作。

HSEEP從演習設計檢視應變能力

HSEEP全名為Homeland Security Exercise and Evaluation Program，中文常稱美國國土安全演習和評核計畫，是以能力為基礎的演習管理工具。內容涵蓋演習設計、開發、執行、評核，以及後續精進規劃，不只是安排一次演練，而是把演練結果帶回日常整備。

林永峻說明HSEEP核心架構，也介紹桌上演習（TTX）的運用方式。他指出，桌上演習可透過災害情境推演，檢視既有計畫及作業程序能否實際運作；參與人員可在討論中確認各自權責、跨部門聯繫方式，以及需要補足的資源與制度。

課程強調，桌上演習不只是「把流程演一次」，重點在於從目標設定、情境設計與人員分工開始，找出可能卡住的環節。演習結束後，還要透過即時回饋、評核與事後報告，形成持續修正的循環，讓下一次應變更有依據。

基隆面對颱風、豪雨、地震及海岸災害等不同風險，市府局處與各區公所往往必須同步協力。HSEEP演習會安排不同「注入」（INJECT）情境，讓參演者討論解方，從辦理演習進一步走向用演習發現問題、用評核推動改善；對這裡的人而言，平時把協作細節磨合好，正是災害應變能否順利銜接的基礎。