超高齡社會來臨　基隆先為長者避難收容補上照護課

洪志評教授從921集集大地震、東日本大震災及花蓮地震談起，讓參與課程的第一線收容管理人員回看大型災害裡，避難所如何面對不同身體狀況與照護需求的人。對逐步走進超高齡社會的基隆而言，高齡者收容安置已不只是安排一處暫避空間，而是災時能否把長者照顧好的重要一環。

基隆市政府社會處8月3日在婦幼福利服務中心四樓階梯劇坊辦理「高齡者收容安置知能」教育訓練，邀請中華科技大學建築系主任洪志評擔任講師。課程透過重大災害案例及收容安置實務經驗，協助收容管理人員建立高齡避難收容觀念，提升災害發生時的應變與照護能力。

65歲以上人口已逾全市五分之一

依基隆市政府民政處戶政統計資料，截至2026年6月底，基隆市65歲以上人口已突破總人口五分之一，正式邁入超高齡社會。隨著長者人口增加，災害來臨時的避難、收容安置與後續照護需求也更受重視，市府將高齡者防災照護列入災害防救工作的重點。

洪志評說明，避難收容處所依災害時序，可分為緊急避難場所、臨時收容場所、短期收容場所及中長期收容場所。各階段的任務並不相同，從緊急避難與安全庇護，到醫療照護、生活支持及中長期安置，都需要事先規劃與管理。

課程聚焦高齡者收容安置。長者可能因行動能力下降、慢性疾病、失能或失智，在災害中成為高風險脆弱族群。洪志評教授指出，高齡者收容安置應兼顧「安全、健康、尊嚴及持續照顧」四項核心，並透過空間規劃、醫療照護、藥物管理及心理支持，降低災害期間的二次傷害風險。

高齡者也不是同一種需求。可獨立生活者、需要輔具協助者、慢性病患者、失能及失智長者，以及依賴醫療設備者，都需要不同照護策略，才能讓避難收容環境更貼近實際需要。

基隆市社會處吳思佳專員表示：「面對超高齡社會及極端氣候帶來的複合式災害挑戰，市府將持續透過教育訓練、避難收容演練及跨局處合作，精進避難收容管理機制。」對基隆的長者與家屬來說，這些高齡者收容安置準備，關係到災害發生時能否在安全之外，也獲得合適且有尊嚴的照顧。