同是公共設施保留地　重劃或徵收稅負大不同

公共設施保留地並非買賣時一律免徵土地增值稅。新竹縣政府稅務局提醒，是否免稅，關鍵在都市計畫載明採徵收或市地重劃。

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編輯團隊

發布時間　2026 年 9 月 4 日 19:45 ｜閱讀約 2 分鐘

一筆是關西鎮的公園用地，一筆是竹北市的道路用地，同樣屬於公共設施保留地，申報移轉時卻有不同結果。新竹縣政府稅務局以兩起案例說明，土地增值稅能不能免徵，關鍵就在都市計畫所載的整體開發方式。

新竹縣政府稅務局9月4日表示，民眾買賣公共設施保留地前，應先查看都市計畫書及土地使用分區證明書。若整體開發方式載明為「徵收」，或未明定採取何種方式，移轉時可依規定免徵土地增值稅；若明定採「市地重劃」，就沒有這項免稅規定可適用。

公共設施保留地免稅　要先看取得方式

稅務局指出，土地稅法規定，公共設施保留地被徵收時可免徵土地增值稅；在尚未被徵收前辦理移轉，也可適用免稅，以符合租稅公平。不過，這項規定並非只要土地被劃為公園、道路等公共設施用地，就能一概免稅。

該局說明：「都市計畫書中若明定整體開發方式為市地重劃，買賣交易時就沒有免徵土地增值稅規定的適用。」原因是採市地重劃時，地主仍會參與土地權利分配，與政府透過徵收取得土地後，地主所受的權利損益並不相同，因此適用的稅負規定也有差別。

稅務局進一步說明，市地重劃完成後，土地第一次移轉時，土地增值稅可減徵40%。也就是說，市地重劃案件雖然不能在交易時比照徵收案件免稅，但後續仍有相應的減徵規定，兩者不能混為一談。

以實際申報情形來看，王君移轉關西鎮一筆公園用地，鎮公所核發的都市計畫土地使用分區證明書載明，政府未來將以「市地重劃」方式取得，因此這筆交易不適用免徵土地增值稅。

另一名張君申報移轉竹北市道路用地，土地使用分區證明書備註政府將以「徵收」方式取得，因而符合免徵土地增值稅的規定。同樣是公共設施保留地，證明書上的取得方式不同，申報結果也會不同。

鄉親若對土地增值稅規定仍有疑問，可撥新竹縣政府稅務局免付費服務專線0800-000321，地方稅轉2；也可洽竹北總局（03）5518141分機432至437，或竹東分局（03）5969663分機311至313，由專人協助說明。辦理移轉前先核對土地使用分區證明書，可避免誤認免稅條件。